中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》，高屋建瓴地全面部署建设教育强国工作。这是党的十九大提出“建设教育强国”重大命题、党的二十大明确“到2035年建成教育强国”这一重大战略目标之后，教育强国建设从理念到实践，从理想到行动的坚实跨越。

《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》（下简称《纲要》）全文9088字，共分11部分，包括（一）总体要求、（二）“八大体系建设”（包括1.全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、2.公平优质的基础教育体系、3.自强卓越的高等教育体系、4.产教融合的职业教育体系、5.泛在可及的终身教育体系、6.创新牵引的科技支撑体系、7.素质精良的教师队伍体系、8.开放互鉴的国际合作体系）、（三）综合改革和（四）组织实施四大部分。

在目标设定方面，《纲要》设立2027年和2035年两个时间节点，分两步走。从现在到2027年是面向开局的起步阶段，全方位打牢教育强国基础设施，即“到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶；2028-2035年为面向中长期，深化战略布局阶段，强调体制机制建设和成果实现，即“到2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。”

《纲要》为推动教育强国建设高起点高质量开局起步设立了新的起锚点，为顶层设计明确了清晰的方向，也为工程咨询行业参与教育类项目建设调整了新的思路和发力点。

（一）中宏观引领，教育规划制定正当时

2025年1月20日，教育部负责人在解读《纲要》时提到，目前教育部整抓紧研究启动加快建设教育强国三年行动计划，加强顶层设计，开展试点改革，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。随着“十四五”步入收官之年，“十五五”正在加紧制定当中，省、市、区级教育领域发展规划、三年行动计划的制定是未来到2035年教育发展也是“十五五”时期教育建设的重要指引。

工程咨询行业应当紧抓《纲要》发布的政策热点，结合区域教育、经济发展需求，发挥工程咨询行业智库功能，争取参与相关规划和重点项目、重大工作的部署工作。其中拓展实践育人和网络育人空间和阵地、增加实践教育比重、健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制、扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给、支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展、优化高等教育布局、塑造多元办学、产教融合新形态等建设目标需要联通所在区域的经济发展和社会需求，宏观考量教育资源分配与供给，利用服务所在区域积累的项目优势和数据库，提出域内教育强国建设的具体目标和路径。

（二）微观并行，“八大建设”前期谋划发力需及时

《纲要》提及的“八大建设”中共涉及三十八个小项，其中包括传统工程咨询服务领域的校园足球建设、劳动教育短板建设、扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给建设、寄宿制学校建设等项目，也包括促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展、推动中等职业教育与普通高中教育融合发展等新型建设项目。如何在普通高中教学环境中融合职业教育，即对教学内容、师资配备提出了新的要求，也对教学实训场所设置提出了更高的要求。诸如在功能梳理、空间布局、空间利用方面兼顾职业教育的实训功能和普通高中的教学需求，不因融合发展造成空间闲置或低效利用，是工程咨询行业响应教育强国建设需要苦练的内功之一。

紧跟政策，及早与既有业主单位对接，向需求和功能靠近，向规划和设计靠近，在项目前期谋划阶段扎实对接，充分把握政策红利的窗口期，将教育行业传统工程咨询向服务教育强国的教育行业工程咨询转变。

（三）动态观察，新业态助力教育强国建设进行时

《纲要》谋划了未来十年的教育发展方向和目标，随着三年行动计划等顶层设计不断落地，微观项目持续推进，新的业态或将伴随教育强国发展路径纷至沓来。动态观察，不墨守陈规，持续将教育发展与国家发展、民族发展和人民需求密切联系，是《纲要》提供给工程咨询行业教育类业态从业者的行业信号。人工智能、数字化战略、教育科技人才议题统筹推进机制建设等非传统工程咨询行业的关注点，也随着中宏观布局和微观点位支撑，对工程咨询行业高质量服务教育强国建设提出了新的要求。

《纲要》提出，教育强国应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。教育强国建设紧扣中央关切、群众关切、社会关切。服务好教育强国建设是工程咨询行业发挥智库引领，参与社会责任共担的重要体现，是将战略前瞻性与系统性实践的紧密结合。